ProZorro: как реализована работа электронной системы государственных закупок в Украине
Элeктрoннaя систeмa гoсудaрствeнныx зaкупoк ProZorro тeпeрь будeт примeняться для зaкупoк Укрaины вo всex oблaстяx.
Фoтo: Prozorro в Укрaинe
Кaк сeбя пoкaзaл пилoтнaя вeрсия ProZorro
В янвaрe 2016 гoдa, экс-прeмьeр-министр Aрсeний Яцeнюк в видeooбрaщeнии eжeнeдeльный зaявил, чтo oн oжидaeт, чтo экoнoмикa 5 млрд. гривeн нa гoсудaрствeнныe зaкупки в 2016 гoду, тaк чтo систeмa гoсудaрствeнныx зaкупoк ProZorro рaбoтaл в пилотном режиме с февраля 2015 года и, по словам Яценюка, благодаря ей уже удалось сэкономить 500 миллионов гривен, если через нее проходят только 2% государственных тендеров.
«Перевод всех государственных закупок в электронный формат позволит увеличить экономию. Даже по прогнозам, в этом году, экономия бюджетных средств составит 5 млрд. гривен, а в следующем, экономический эффект от полного перехода на электронные системы может быть в несколько раз больше», — сказал Яценюк.
Максим нефедов, заместитель министра экономического развития и торговли, заявил, что год работы в экспериментальном режиме ProZorro принес видимых результатов.
«ProZorro, пока весь допорогових закупок (до 200 тыс. грн на товары и услуги и до 1,5 млн долларов для работ). Но уже в драйвер, произнесенные более 50 тыс. тендеров на сумму 12 млрд. грн. При этом, экономия бюджетных средств превысила 680 млн грн», — сказал он.
Перевод государственных закупок ProZorro
В конце февраля 2016 года, сообщила пресс-служба Министерства экономического развития и торговли Украины объявила, что перевод государственных закупок в электронный формат системы ProZorro в течение согласно графику, установленного Законом О публичных закупках».
«Команда ProZorro уже тестирует новые функции, которые будут доступны в системе электронных уже с марта. Кроме того, он заработал обновленный сайт ProZorro, что значительно облегчает поиск тендеров», — говорится в сообщении.
«С нового года права на систему были переданы в государственное учреждение «Внешторгиздат Украины», которое направлено в Министерство экономического развития и торговли Украины. В прошлом году госпредприятие была радикально реформирована, после чего, на основании «Внешторгиздат» был основан рабочий стол ProZorro», — сказали в пресс-службе министерства.
А 8 февраля, в смоем интервью для Financial Club вице-министр экономического развития и торговли Максим нефедов заявил, что на систему электронных закупок ProZorro с 1 апреля вырастет около 50% участников государственных закупок Украины.
«В запчасти» их (участников сферы государственных закупок с 1 апреля перейдут на ProZorro, — тель -) меньше, чем 600, но деньги, на которые приходится около 50% всех надпороговых закупок. Данные о закупках, информации, собранной вне системы ProZorro, сильно уступает качеству, и мы даже не можем сказать точно, сколько в стране тендерных комитетов. Мы оцениваем, что около 25 миллионов», — сказал нефедов.
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман во время заседания правительства 1 июня 2016 года обьявил о том, что с 1 августа все, без исключения, государственные закупки будут осуществляться через электронную систему государственных закупок ProZorro.
«Я думаю, что будет справедливо, что все, кто не перейдет на эту систему, руководители будут уволены. Это всего лишь отсутствие политической воли…Если менеджер не политической воли, чтобы быть честным, чтобы делать покупки, это не нужно государству», — сказал он.
В тот же день Петр Порошенко подписал Закон Украины «Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей обороны», которая будет реализована в системе ProZorro.
Президент заявил, что система ProZorro была адаптирована для Министерства обороны и отметила, что первые электронной торговли, которые были представлены в Администрации Президента в прошлом году не были, что опыт, сегодня становятся обязательными на законодательном уровне для всех областей, где производятся государственные закупки.
Принципы работы ProZorro
На официальном сайте системы государственных закупок ProZorro показано, что основные принципы функционирования системы:
Реализации реформы на основе государственно-частного партнерства; Максимальное вовлечение всех заинтересованных сторон в реформе; Прозрачность принятия всех необходимых решений; Краудсорсинг и краудфандинг, участия общественности; код продукта, стандартные протоколы обмена данными; осуществление реформ на основе от простого к сложному»
Кроме того, на сайте ProZorro доступно и подробно описывает все аспекты электронной системы государственных закупок.