Кoнцeпция Зaкoнa o риэлтoрскoй дeятeльнoсти

13.05.2010 в Мoскoвскoй гoрoдскoй Думe сoстoялся круглый стoл нa кoтoрoм былa oбсуждeнa нeoбxoдимoсть пoдгoтoвки прoeктa фeдeрaльнoгo зaкoнa «O риэлтeрскoй дeятeльнoсти».

Круглый стoл прoшeл пo инициaтивe Мoскoвскoй Aссoциaципи Риэлтoрoв и Кoмиссии Мoскoвскoй Гoрoдскoй Думы пo экoнoмичeскoй пoлитикe и прeдпринимaтeльству.

Вeли круглый стoл зaмeститeль прeдсeдaтeля кoмиссии Мoсгoрдумы пo экoнoмичeскoй пoлитикe и прeдпринимaтeльству Ивaн Дмитриeвич Нoвицкий и Прeзидeнт Мoскoвскoй Aссoциaции Риэлтoрoв Aннa Ивaнoвнa Лупaшкo.

Oткрывaя рaбoту круглoгo стoлa, г-н Нoвицкий oтмeтил: «Привaтизaция жилья включилa в грaждaнский oбoрoт знaчитeльную чaсть жилищнoгo фoндa РФ, сoздaлa услoвия для создания рынка жилья и сегодня недвижимость является основным и самым дорогим объектом собственности для подавляющего большинства российских граждан.»

Анна Ивановна Лупашко привела цифры: «Объем рынка недвижимости только в столице в 2009 году составит около 2 млрд $, или 60 млрд рублей. Единовременно на московском рынке выставляется по разным оценкам от 40 до 50тыс квартир. Объем предложения в апреле 2010 года в Москве составил 50,2 тыс квартир. В Московской области 42,1 тыс квартир. Ежемесячно в Москве регистрируется порядка 7-8 тыс сделок с недвижимостью. В апреле текущего года зарегистрировано 7930 сделок. Средняя цена одного квадратного метра составила 6,2 тыс $ или 181,3 тыс рублей.

При таких колоссальных масштабах рынка мы сталкиваемся с ситуацией, когда практически каждый желающий может назвать себя риэлтором. Более того, свыше 50% всего объёма предложения приходится на неорганизованный рынок. Примерно 25% сделок совершается при участии так называемых чёрных маклеров».

Участники круглого стола согласились, что такая ситуация создаёт колоссальные риски для населения страны, большую нагрузку на правоохранительную систему, недополучение бюджетом огромных налоговых отчислений.

Поэтому важнейшей государственной задачей является создание такой правовой системы, которая бы надёжно обеспечивала права всех участников рынка недвижимости и снижала возможные риски.

C докладами на круглом столе выступили:

∙ Председатель Консультативного Совета общественных объединений партии «Единая Россия» Игорь Арьевич Веригин

∙ Президент-элект РГР Григорий Витальевич Полторак

∙ Депутат Минского городского Совета Виктор Абрамович Шанюкевич

∙ Вице-президент РГР Константин Николаевич Апрелев

Гость из Белоруси, Виктор Абрамович Шанюкевич, поделился опытом регулирования риэлторской деятельности у себя в стране. Законодательство о регулировании риэлторской деятельности было уже принято в Белоруси . Риэлторы там обладают правом на основании выданной лицензии, запрашивать в различных государственных учреждениях информацию, необходимую для проверки прав собственности на объект недвижимости и подготовки документов к сделке. Ведут книги регистрации сделок и страхуют в обязательном порядке все операции с недвижимостью. Такого явления как «черные маклеры» у них уже нет, риэлторская деятельность отнесена к социально-ответственным видам бизнеса, и к сотрудникам компании предъявляются строго регламентированные квалификационные требования (образование, стаж работы, подтверждение квалификации).

Вице-президент Российской гильдии риэлторов и президент агентства недвижимости «САВВА» Константин Апрелев поддерживает необходимость разработки такого законопроекта и считает, что такой закон необходим «именно сейчас». По мнению г-на Апрелева, «экономический кризис подтвердил, что в сфере жилья интересы россиян должны быть приоритетны и защищены. Без специального регулирования доступа к профессии повлиять на это невозможно». «Ситуации с нарушениями, с потерями гражданами квартир связаны с тем, что на рынке присутствуют либо откровенно криминальные элементы, либо непрофессионалы» — сказал Апрелев.

Председатель Комитета защиты прав потребителей риэлторских услуг МАР Гороховский Михаил Яковлевич обратил внимание на то, что, несмотря на огромные объемы сделок на рынке жилья в Москве и во всей России, существуют проблемы защиты прав добросовестных участников сделок с жильем.

Первый заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николай Федосеев, отвечая на круглом столе на вопрос о необходимости такого законопроекта, привел «текущий» случай из работы департамента, рассказал, что сейчас вынужден разбираться с ситуацией, когда однокомнатную квартиру, принадлежащую городу, «черные маклеры» продали многодетной иногородней семье по несоответствующим законодательству документам. В настоящее время город через суд правомерно требует возврата своей собственности. По-человечески, семью очень жаль, но закон не позволяет немосквичам пользоваться льготным жильем, рассчитанным для московских семей. Граждане России оказались в безвыходной ситуации из-за недобросовестных, непрофессиональных маклеров. По мнению Федосеева, профессиональные риэлторы обязаны сообщать клиентам «какие сюрпризы можно ожидать при сделке с квартирами, учитывая что «подавляющее большинство граждан юридически безграмотны». Федосеев предложил при разработке концепции законопроекта «опираясь на профессионалов, во главу угла поставить интересы потребителей этого рынка».

В ходе обсуждения разрабатываемой концепции законопроекта, многие выступающие обращали внимание на проблему сложности легального получения документов, справок, касающихся существенной информации об участниках сделок и объектах сделок. Эта проблема существенно мешает развитию цивилизованного рынка риэлторских услуг. Вопрос о доступе риэлторского сообщества к информации об участниках сделок и объектах сделок может стать «краеугольным камнем» обсуждаемого законопроекта.

По итогам работы круглого стола создана рабочая группа по разработке законопроекта «О риэлторской деятельности». В нее вошли представители различных министерств и ведомств, представители профессионального сообщества (МАР, РГР).

Закрывая работу круглого стола Анна Ивановна Лупашко резюмировала: «Московская Ассоциация риэлторов поддерживает необходимость создания цивилизованных форм и правил работы на рынке недвижимости путём принятия закона, основанного на действующей практике, стандартах, разработанных в соответствии с действующим законодательством».

«На наш взгляд принятие такого закона упрочит основу законодательного регулирования рынка недвижимости, поднимет социальную значимость профессии риэлтор и таким образом повысит безопасность сделок в этой сфере, снимет социальную напряжённость». – подвел итоги работы Депутат Мосгордумы г-н Новицкий.