Декоммунизация экономики: правительство отменило сотни решений времен СССР
Стo лeт в oбeд
Фирмa стрeмится к «пaкeтoв» oтмeнить нoрмaтивныe aкты, кoтoрыe мeшaют укрaинскиe и инoстрaнныe кoмпaнии, рaбoтaть и рaзвивaться в Укрaинe. Прaвитeльствo «дeнь дeрeгуляции» стaнут трaдициoнными, и ввeдeния нoвыx прaвил, oстaвить или вeрнуть стaрыe oгрaничитeльныx прaвил труднo будeт, пooбeщaл вчeрa нa зaсeдaнии прaвитeльствa, прeмьeр-министр Влaдимир Грoйсмaн.
«Eсли министeрствo xoчeт oстaвить чтo-тo, пусть с трибуны скaжeт, пoчeму. Но, я думаю, что это трудно доказать, — сказал он. — Будем уничтожать регулирования, и тех, кто против, будем выходить из нашего правительства. Я 10 лет был в предпринимательской деятельности, и понять, насколько трудно развитие отношений компании с государством. Государство создает искусственные барьеры, и компания начинает придумывать, как их обойти, потому что любой чиновник может цепляться как к столбу, к любой компании, что это сотни, тысячи регуляций, и сказать, что компания нарушила стандарт».
Вчера, принял ряд решений, которые могут быть разделены на два блока. Во-первых, это отмена «здесь и сейчас» 367 документов. Это норма, приказы, инструкции, распоряжения министерств и ведомств, действующих при СССР. Весь список правил для регулирования различных областях деятельности страны и граждан для выдачи мыла в домашних условиях для отдельных категорий работников, в инструкции по борьбе с вредителями запасов. Некоторые документы датированы еще 1923 году. «Мы даже думали ее сохранить, как историческую память», — иронизирует первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефьодов.
По словам Гройсмана, некоторые документы из далекого прошлого» используют сейчас. «Не было никакого бизнеса, и теперь есть компания и независимая страна, и управление являются еще с СССР. Если мы видим, сколько провели проверок и выписал штрафов, мы голову действовать! О том, какие вещи неразумные, страдает украинский бизнес», — возмущался первый.
Например, до сих пор, ввели запрет на хранения грузов в вагонах и контейнерах. «Может быть, они были актуальны 50 лет назад, но теперь точно не соответствуют ситуации. Бизнес может разумно штрафа, если докажут, что товар не находится там во время транспортировки, и именно там держат, — сказал Нефьодов. — До сих пор на АТС регулируется, как должны быть сохранены и быть старые запасные части, даже если мы понимаем, что сейчас никто не обтачивает эти валы и в машине, они просто изменить».
Вступил в силу запрет и на смесь зерен различных сортов. Ставка странным: зерновые на экспорт может пойти в любую сторону, но хранится, транспортируется разные, не смешиваются. Отменить — большой плюс. Вы должны хранить зерно отдельно, и если хозяйство выращивает несколько сортов? Вы только представьте, сколько вам нужно хранения того, чтобы не перепутать? — аналитик информационной компании «ПроАгро» Ярослав Левицкий. — Но на более высоком уровне — уровне трейдеров-это еще сложнее. Это все зерна, немного больше, чем нужно хранить и транспортировать отдельно. И если партия в вагон не поместится, надо брать еще один автомобиль, и он, наполовину пуст, шел, что, конечно, сказывалось на цене».
По оценкам МЭРТ экономия на логистике составит около 15%. Заместитель начальника управления стратегической группы советников в Кабинет Павел Кухта добавляет, что экономический эффект решения об отмене запрета будет 10 миллиардов гривен до 2020 года, либо 0,5% ВВП. «Если мы можем ускорить все реформы дерегулирования, это даст экономический рост», — заявил Кухта.
Однако, согласно постановлению о «законодательной декоммунизации», отмена всех документов не будет с 1 января 2017 года.
В общем, старые стандарты не были столь же «токсичен» для компании, отмечает глава Офиса эффективного регулирования (BRDO), и которые стали. Но есть случаи, когда они пользуются нечестные прокуроры, инспекторы гаи, которые использовали «странности» закона об администрировании и давление на бизнес. «Мы знаем, например, на решения судов, которые применили нормы для определенной интерпретации и создали условия, когда сделки признают недействительными», — сказал гончарук.
Нотариальный акт, по крайней мере, и другие послабления
В рамках первого блока дерегулирования, правительство подняло минимальную цену на нотариальные услуги. Нотариусы для удостоверения сделок взимают 1%, и эти деньги идут в бюджет. Нотариусы же 1%, но как сам сервис. В случае крупных сделок, предоставляемый услуги может стоить колоссальные деньги. Нефьодов напомнил, что при продаже «Криворожстали» государству пришлось платить за переоформление прав собственности на 250 млн. гривен. «Регулирование цен приводит к появлению «серого рынка». Часть денег возвращается плательщику, условно, «под столом», — пояснил чиновник.
По словам руководителя сектора «Построен